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廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程施工安全重點監(jiān)督暫行辦法

桂建質(zhì)[2007]22號

第一章　總　　則

第一條　為了深入貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，對安全生產(chǎn)管理薄弱的工程項目加大監(jiān)督力度，減少事故，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱建設(shè)工程施工安全重點監(jiān)督，是指自治區(qū)、市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)），對本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理差、存在安全生產(chǎn)重大隱患的建設(shè)工程實施的重點監(jiān)督。

第三條　在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和拆除的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　各市、縣（區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受本級建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)認(rèn)定和監(jiān)管本轄區(qū)內(nèi)的施工安全重點監(jiān)督工程（以下簡稱重點監(jiān)督工程）。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)通過建筑市場管理，制約安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第二章重點監(jiān)督工程的認(rèn)定和告知

第五條　發(fā)生下列事故或有下列行為之一的建設(shè)工程，由轄區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實后列入本轄區(qū)的重點監(jiān)督工程名單并書面告知該工程的施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)（格式附后）。

（一）發(fā)生一般事故及以上的安全責(zé)任事故；

（二）發(fā)生起重機(jī)械倒塌、土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌等安全責(zé)任事故，無論有無人員傷亡；

（三）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，被責(zé)令進(jìn)行安全隱患整改但拒不整改，或逾期未整改到位；

（四）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，兩次被責(zé)令進(jìn)行安全隱患整改；

（五）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，被責(zé)令停工整改；

（六）安全生產(chǎn)措施費未按規(guī)定投入，造成安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求；

（七）項目經(jīng)理、項目部安全生產(chǎn)管理人員不到位或未履行其安全管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重；

（八）存在嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的違法、違規(guī)行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實后認(rèn)定應(yīng)列入重點監(jiān)督工程名單的工程。

第六條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)督工程名單（名單應(yīng)包含工程名稱、重點監(jiān)督起止日期、施工單位及項目經(jīng)理、監(jiān)理單位及項目總監(jiān)理工程師、被列入重點監(jiān)督名單事由、重點監(jiān)督期滿后是否被延期等內(nèi)容，格式附后）報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，名單的每一次更新均應(yīng)及時報告。

第七條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立重點監(jiān)督工程的相關(guān)文字記錄和圖片資料檔案。

第八條各級建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)投訴，要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)對存疑事實進(jìn)行調(diào)查或自行組織調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由建設(shè)行政主管部門確定該工程是否列入重點監(jiān)督工程名單。

第三章重點監(jiān)督期限和公告

第九條　重點監(jiān)督工程的期限為3個月，自該工程被列入重點監(jiān)督名單之日算起。重點監(jiān)督期內(nèi)仍發(fā)生第五條所列事故或行為之一的，重點監(jiān)督期限再順延3個月。

第十條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心公告和及時更新重點監(jiān)督工程名單。單個工程的公告延續(xù)時間等于其重點監(jiān)督期限。

第十一條各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將本轄區(qū)《施工安全重點監(jiān)督工程名單》在每月最后一天之前通過互聯(lián)網(wǎng)上報自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

第四章重點監(jiān)督制度

第十二條企業(yè)定期自查

重點監(jiān)督工程在重點監(jiān)督期限內(nèi)：

（一）施工企業(yè)每月至少開展1次對該工程的安全生產(chǎn)檢查；項目部每月至少開展4次全面的安全生產(chǎn)自查。檢查和自查均按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）進(jìn)行評分，并保存整改通知和整改完成記錄備查。

（二）監(jiān)理企業(yè)每月至少開展1次對該工程的安全生產(chǎn)督促檢查；項目監(jiān)理部每月至少開展4次安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查。督促檢查和監(jiān)理檢查均使用《廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》AL系列表格，并保存整改通知和整改完成記錄備查。

第十三條跟蹤監(jiān)督檢查

監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月至少對本級重點監(jiān)督工程進(jìn)行1次跟蹤檢查。檢查使用《廣西壯族自治區(qū)建筑施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》AD系列表格，并建立檢查檔案。有條件的市、縣可適當(dāng)增加檢查次數(shù)。

第十四條　招標(biāo)前告知

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)要求本地建設(shè)工程交易中心、各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展招標(biāo)工作前，將最新的施工安全重點監(jiān)督工程名單在資格預(yù)審及評標(biāo)前通知建設(shè)單位和評標(biāo)專家。

第十五條層級監(jiān)督

各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展層級安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)把貫徹執(zhí)行本辦法的情況列入檢查內(nèi)容，并隨機(jī)抽查部分仍在期限內(nèi)的重點監(jiān)督工程。

第十六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核

在對各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時，應(yīng)把貫徹執(zhí)行本辦法的情況列入考核內(nèi)容。

第五章重點監(jiān)督工程撤銷名稱的條件和程序

第十七條重點監(jiān)督期限內(nèi)，重點監(jiān)督工程在各級建設(shè)行政主管部門進(jìn)行的每次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中均合格，不再收到安全隱患整改通知書或停工整改通知書，不再發(fā)生第五條所列事故和行為的，重點監(jiān)督期滿后，可由該工程的施工、監(jiān)理企業(yè)共同提出撤銷重點監(jiān)督工程名稱申請（格式附后），經(jīng)轄區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后予以撤銷名稱（格式附后）。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將撤銷重點監(jiān)督工程名稱的情況和已更新的重點監(jiān)督工程名單及時報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門如有異議，可以在組織調(diào)查后重新作出決定。

第十八條重點監(jiān)督工程撤銷名稱后，由轄區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面告知該工程的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)（格式附后）。

第六章罰則

第十九條對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的項目負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，可根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核實施細(xì)則》（桂建管字[2004]50號）第十九條的規(guī)定實施行政處罰。

第二十條對不履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員，視情節(jié)輕重，可根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第147號）第四條第二款實施行政處罰。

第二十一條在重點監(jiān)督期間，施工企業(yè)不認(rèn)真履行定期自查制度的，可延長該工程的重點監(jiān)督期限。

第七章　附　　則

第二十二條已建立不良行為記錄及失信懲戒機(jī)制的市、縣（區(qū)）可結(jié)合本地做法執(zhí)行本辦法。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。